2026年4月,美国国会正式提出《2026年膳食补充剂列名法案》(Dietary Supplement Listing Act of 2026),拟建立针对膳食补充剂的强制备案制度。目前该法案仍处于众议院委员会审议阶段,尚未正式通过,但已在全球营养健康产业引发广泛关注。
根据提案内容,未来所有在美国市场销售的膳食补充剂产品,都需向美国FDA提交完整产品备案信息,包括:产品名称、品牌及剂型;完整标签与使用说明;警示语与功能声称;全部成分信息(含专有配方相关内容)。同时,FDA将在法案生效后两年内建立电子数据库,并为每一款产品分配膳食补充剂列名号,供监管机构与公众检索。
该法案的核心变化并不在于审批制度,而在于监管方式的升级。一旦实施,美国膳食补充剂行业将从传统的上市后监管模式,进一步转向产品备案 数据透明 全链路可追溯的监管体系。未按要求完成备案或更新信息的产品,将被认定为虚假标记,监管机构可采取包括警告、扣留、召回及进口限制等措施。
围绕该法案,美国行业机构呈现明显分化:美国天然产品协会(NPA)明确表示反对;美国消费者保健品协会(CHPA)与美国天然产品联盟(UNPA)持谨慎支持态度;美国责任营养协会(CRN)则明确支持强制备案制度。
中国是全球重要的膳食补充剂生产国和出口国。该法案一旦实施,将对中国出口企业产生直接影响。企业需提前做好准备,建立完善的产品备案体系,提升合规能力。第十六届营养健康产业发展论坛将于2026年6月在上海举办,届时FDA驻华办公室专家将对美国较新监管趋势进行权威解读。