近日，市场监管总局、工业和信息化部、民政部联合印发《保健食品护老提升专项行动工作方案》。《方案》围绕优化审批服务、严格生产管控、整治市场秩序、推动高质量发展等4个方面提出19条具体措施，深入推进保健食品全链条治理和能力建设。
专项行动旨在发挥部门协同合力，着力解决老年群体在保健食品消费中遇到的虚假宣传套路复杂、维权渠道不畅等突出问题，进一步规范市场经营秩序，切实维护老年人合法权益。
《方案》提出，到2026年底，基本实现保健食品市场准入更加严格高效，市场秩序更加规范有序，高质量发展更加坚实有力，老年消费环境更加安全放心。
围绕这一目标，《方案》强调市场秩序治理，严厉打击直播带货、私域营销等领域虚假夸大宣传问题；突出保障老年群体消费权益，将维护老年人这一保健食品较重要的消费群体的合法权益作为专项行动的核心内容；明确持续加大科普宣传力度，多渠道、多途径、多形式普及健康知识，引导理性健康消费。
《方案》还聚焦全周期构建长效机制，推动产业高质量发展。首次明确提出推动行业提升的一系列政策措施，着力加强保健食品企业能力建设，通过实施双进双升工程、互联网+AI监管等创新手段，全面提升保健食品行业质量安全水平和核心竞争力。
近年来，我国保健食品市场规模持续增长。据欧睿国际统计，2025年中国保健食品市场规模预计达2400亿元，同比增长4.30%。国投证券研报显示，2024年60岁及以上老年人群中每日服用营养保健食品的比例达38.2%，仍为各年龄段中高位。
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